譚香文就會計師工時過長問題的研究報告

完全沒有提供任何的解決方法!emoticon 公民黨支持最低工資﹑最高工時立法，為什麼她在解決方法完全沒有提到呢? emoticon 要那些「人」自律真是難d啦，只有立法才有比較好些少的工作環境。 譚香文議員就會計師 工時過長問題的研究報告 引 言 1. 本報告旨在說明本人就會計師工時過長問題的研究結果，以及在改善會計師工作條件、紓緩他們工作壓力以及提升工作效率的建議。 2. 自本人出任會計界立法會議員後，不少會計同業及其家人曾向本人反映會計師工時過長的問題。為兌現競選時的承諾，本人在過去一年多，不斷透過不同渠道推動社會各界正視工時過長的問題。本人曾在報章專欄、傳媒訪問和參與公開場合時，都就此表達意見。本人亦曾在立法會就會計界人才短缺引致工時過長提出質詢，並在與勞動市場相關的動議辯論中提出會計界工時過長的苦況和實例。 3. 本報告將說明會計師工時過長問題的現況、導致工時過長的原因、工時過長對會計行業的影響以及紓緩工時過長為會計界帶來的問題的建議。 會計界工時過長問題現況 4. 為檢視現時會計行業存在的工時過長問題，本人於三月完成一項問卷調查。整項調查以電話及電郵方式，訪問超過300 位來自不同行業的會計師，收集他們現時工作時間的概況。有關調查的結果，可參考本人的網頁www.mandytam.com。以下是有關調查結果的摘要。 5. 超時工作情況普遍 調查發現總體而言，超過九成的會計師需要超時工作。於大型會計師事務所及政府任職的受訪會計師，更是所有都需要超時工作。結果顯示超時工作在會計界相當普遍。 6. 工時過長情況存在 在超時工作程度方面，大部份需要超時工作的會計師，每次超時工作的時間都介乎1-3 小時。需要超時3 小時以上的，大約佔兩成左右。不過，於大型會計師事務所工作的會計師，超時時數則較高。 7. 超時工作密度頗高 在超時工作密度方面，超過40%的會計師每週需要超時工作3-4 天；而每週超時5-6 天者，人數亦達30%以上。對大部份會計師而言，超時工作已成為工作的一部份。 8. 部份會計師接受超時工作 為進一步讓會計師現身說法，本人在三月中與會計師舉行聚會，讓他們分享經驗。有會計師分享時表示，超時工作是香港普遍存在的現象，所以他們都會接受。他們又反映，聘用合約中均有要求超時工作的條款，所以他們都有心理準備。一位任職於跨國企業的會計師指出，一般情況下都需要超時工作，但時間並不長。不過，在工作繁重的時間，例如進行季結或年結的時候，超時工作情況會相當嚴重。 造成會計師工時過長的原因 9. 雖然不少會計師都認為超時工作是會計行業的特色之一，基本上是一個自然現象。但是，這並不代表我們不需要研究導致會計師工時過長的原因。因為即使超時工作是業界的特點，我們也應該瞭解部份導致會計師工時過長的原因，以便對症下藥。 10. 導致會計師工時過長的原因，主要是由於對專業會計服務的需求上升、人手不足以及新會計準則的引入。 11. 服務需求上升 過去一兩年，香港的經濟從谷底回升，且升勢相當淩厲，特別是銀行業、金融業等行業。作為對金融業發展最重要的專業服務行業之一，會計行業自然受惠於金融業的高速發展，從業員的工作量也自然提高。增加了的工作量引致工時變得更長。舉例而言，近一年不斷有新的企業在香港股票市場上市集資，其中不乏大型企業。為新上市公司提供所需服務的會計師事務所，特別是大型會計師事務所，工作量變得相當大，更有不少企業因為會計服務供應緊張，影響了上市計劃。 12. 人手嚴重短缺 工作量的增加，本來可以透過增加人手處理。但是，過去數年的經濟困境，使不少會計師事務所收入大減，因而出現大幅裁員，停止聘用新人。結果，現時行業內相當缺乏擁有一至五年經驗的會計師，出現青黃不接的情況。工作量增加，具數年經驗的會計師的工時就自然被迫拖長，以應付客戶的要求和維持專業服務的質素。 13. 引入新會計準則 新會計準則的引入，也是導致會計師工時過長的原因之一。近年來，由於公眾對會計行業的監管要求日漸提高。為此，香港會計師公會近年不斷引入新的國際會計準則。有關準則的引入，當然可以增強對財務會計的監管，但同時也增加了會計師的工作量。因為，面對新的會計準則，會計師需要花時間去理解。在處理帳目時，由於會計準則變得複雜，會計師也需要花更多時間處理，其工作量也因而提高。 14. 對僱員工作重量不重質 有會計師反映，部份僱主仍然存在「重量不重質」的態度。視經常留在辦公室的僱員為較勤奮，工作表現良好，卻經常忽略了他們的效率和工作質素。結果，不少僱員刻意把工作拖長，漸漸成為風氣。此風一長，即使員工已完成手頭的工作，也傾向呆在辦公室，以免誤被僱主視作對工作有欠積極。會計師的工時，因而被逐漸拖長。 工時過長對會計行業的影響 15. 無論透過問卷調查還是與會計師座談收集而來的資料，均顯示工時過長對會計師個人，甚至進而對整個會計行業造成負面影響。 這部份將闡述會計師在各方面因工時過長所造成的負面影響。 16. 影響身心健康 工時過長對會計師造成的最直接影響，就是工作過勞，缺乏足夠休息。缺乏休息，將會帶來身體上、情緒上、工作質量上的一連串問題。 17. 工作質素下降 有會計師指出，工時過長引致的精神疲勞，可能會影響會計工作的效率和準確度。會計是一門極度要求謹慎、準確度、邏輯和清晰度的專業。各項的規定也為會計工作訂下相當緊張的限期，使工作效率也變得相當重要。但是，在精神疲勞的狀態下，會計師要完全達到這些要求實在相當困難，因而影響了工作的效率和質素。 18. 影響工作效率 部份僱主「重量不重質」的概念，使員工不斷把工時拖長。但員工的生產力並沒有因此而提升。整體而言，員工的生產效率下降了。生產力下降，對企業而言是一種浪費。若企業需為員工安排超時工作補償，員工拖長工作更可能為企業構成額外的財政負擔。 19. 工作壓力增加 由於會計行業對專業人員的專業要求相當高。但是，過長的工時亦可能導致會計師的工作質素和表現未能經常維持高水平。結果，會計師的工作壓力只會越來越大。如果此情況變得廣泛，將可能影響業界的發展和吸引新血入行。 20. 影響持續進修 會計業界不斷發展，新的會計準則和其他資訊與日俱增。會計師要維持高水準的專業服務，必須持續進修。香港會計師公會亦對會員設有定期參與一定數量的持續進修活動的要求。但是，過長的工作時間肯定會蠶食了會計師接受持續進修的機會。結果，持續進修反而成為會計師的壓力，對專業的發展並沒有好處。 21. 影響家庭生活 會計師，特別是執業會計師的工時一般都相當長，有時連週末和假期也要工作。結果，他們本來能夠與家人相處的時間也被工作佔去了。本人甚至接獲部份會計師的家人投訴，指他們的家人每天都要工作至深宵，嚴重影響家庭成員之間的溝通和家庭生活。會計師實在需要一個配合家庭生活需要的工作環境。 22. 加劇人才流失 不少年青的會計師，特別是任職於大型會計師事務所的年青會計師，因? 過長的工時和工作壓力，在服務一兩年後，就會因對會計師行工作的熱誠減退而轉投工商企業，甚至放棄從事會計的工作。明顯地，工時過長是導致會計行業人才流失的其中一個因素。 改善會計師工時過長情況的建議 23. 上文已提過，會計行業普遍存在超時工作，甚至工時過長的情況，也提出不少工時過長可能導致的負面影響。本人希望在這部份提出改善有關情況的建議。 24. 加強人才培訓 人手短缺是會計師工時過長的最根本原因。我們不可能控制社會對會計服務的需求，但是我們也不能無止境地增加現時會計從業員的工作量。所以，加強人才培訓是現時首要的工作。當局應該考慮增加會計學的大學學額。另外，大專院校和專業團體應該加強對會計技術員的培訓，讓他們有能力分擔專業會計師的部份工作。本人將會與各個專業團體、學術機構和政府接觸，推動增加更多會計人才的培訓名額。 25. 就新會計準則加強支援 不少會計師反映在工作中，必須花時間熟習新的會計準則，無形中增加了他們的工作量。香港會計師公會應該盡可能加強技術支援服務，加強向會計師解釋新的會計準則。會計師若能盡快熟習新會計準則，可望提升其工作效率。本人將會與各個專業團體聯絡，要求他們加強對會計師的技術支援服務，亦會考慮邀請會計同業安排有關新會計準則的研討會或講座。 26. 提供超時工作補償 根據本人進行的調查，結果顯示大部份的會計師均沒有獲得任何超時工作補償。而不少會計師也期望獲得某個程度的超時工作補償。僱主應按照實際的情況和負擔能力，向超時工作的僱員提供超時工作的補薪或補假。本人將透過本身的網絡，向認識的僱主倡議，盡可能提供有關的補償。當然，本人亦會嘗試向商會及僱主團體提出有關訴求。 27. 其他員工福利 在本人與會計師就工時問題舉行的座談會上，有一間大型會計師事務所主管人力資源的代表指出，該事務所會為僱員提供各方面的服務、活動、輔導等，希望為僱員建立一個良好的工作環境。不少會計師反映這些僱員福利可以紓緩他們因超時工作所產生的壓力。一些較大型或有能力提供有關福利的企業或會計師事務所應該考慮仿傚。不過，即使對中小型企業或會計師事務所而言，僱主也應該盡量建立一個較理想的工作環境，回應那些盡心盡力，甘願超時工作，承受工時過長壓力的僱員所付出的努力。若有機會，本人將繼續研究這些措施可如何在中小型會計師事務所應用。 總 結 28. 對會計行業而言，工時過時可說是一個行業的特色。要完全解決問題，實在是相當困難，甚至是不可能的事。同時，會計師本身專業精神，努力提供最高質素的服務，更是值得欣賞。但是，我們亦不能對有關問題變得麻木，任由工時過長的問題繼續存在，繼續對會計行業的長遠發展構成障礙。 29. 要紓緩工時過長問題所帶來的負面影響，最關鍵的一環，自然是僱主和僱員的關係。僱主應盡可能與僱員進行溝通，共同尋找解決工時過長問題的方案。專業團體和政府當局，就應該從宏觀的角度，解決會計界人才短缺和會計準則帶來的影響。只有各方面都正視問題，會計師才可望不再被無限量的工作壓得透不過氣。這樣，會計行業的長遠發展才可望得以維持，會計師才可以更好地投入社會事務，加強業界在社會的影響力。 會計界立法會議員 譚香文 2006 年7 月 Summary of Report on Long Working Hours of Hong Kong Accountants Introduction 1. This report presents the results of a survey I conducted regarding the long working hours of accountants. It makes suggestions for improving the working environment, relieving working pressure and enhancing the efficiency of accountants. 2. I have been concerned about the long working hours of accountants since I was elected as a Member of Legislative Council. Throughout the past years, I advocated the relief of this problem in various channels such as newspaper columns, media interviews and other public forums. I also raised related questions in Legislative Council and voiced the difficulties faced by the accountants during motion debates. 3. The report consists of the following parts: a. Current situation of accountants¡¦ long working hours, b. Causes of accountants¡¦ long working hours, c. Effects of accountants¡¦ long working hours, d. Suggested solutions to the problem of accountants¡¦ long working hours, and e. Conclusion Current Situation of Accountants¡¦ Long Working Hours 4. Last year, I conducted a survey and invited fellow accountants to a symposium in March 2006 to collect views and opinions from members. The main findings are: a. Working overtime is widespread within the profession, b. Incidence of long working hours in the profession, c. High frequency of overtime working, and d. A proportion of accountants find overtime working acceptable. Causes of Accountants¡¦ Long Working Hours 5. Before the issue can be solved, the causes of the problem should first be found out. Through certain research, the major cause of accountants¡¦ long working hours are, a. Increasing demand for accounting services due to the economic development of Hong Kong and China, b. Severe shortage of human resources, c. Introduction of new accounting standards which require accountants¡¦ time to understand and explain to their clients, and d. ¡§Quantity oriented¡¨ mindset of employers making employees linger over their jobs and stay longer in the office. Effects of Accountants¡¦ Long Working Hours 6. According to both the results of the survey and the views collected in the seminar, accountants suggest that long working hour may have negative effects like, a. Impact on physiological and psychological health due to the heavy workload, b. Lower quality of work due to fatigue and loss of concentration, c. Lower efficiency of work due to the accumulation of tasks by the employees, d. Increase in job pressure e. Lack of time for continuous professional development, f. Lack of time for enjoying family life, and g. Driving talent away from the profession. Suggested Solution to the Problem of Accountants¡¦ Long Working Hours 7. There are some possible solutions towards the problem, which are, a. Enhancement of professional training by providing more quota for accounting courses in tertiary education institutes and offering more training in professional bodies, b. Provision of more technical support regarding the new accounting standards by the professional bodies, c. Offering reasonable overtime compensation to employees in the form of extra pay or time-off, and d. Offering other welfare for employees such as leisure activities, counselling services, etc to establish a better working environment. Conclusion In fact, the long working hour problem is not completely solvable but we should try our best to utilize all the possible solutions in order to alleviate the problem. Alleviating the problem would be a necessary base to enhance the development of the accounting profession and encourage accountants to contribute to social development.